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    环境部3月份例行大发11选5发布会:加▆强环境影响报告书(表)编制监督管理

    发布日期:2020/4/16 来源: 点击:14

    4月15日上  午10点 ,生态环境部召开3月例行大发11选5发布会 ,发布会由生态环境部大发11选5发言人刘友宾主持 ,核设◢施安全监管司司长郭承站、核电安全监管司司长汤搏、辐射源安全监管司司长江光介绍统落实总体国家安全观№和理性、协调、并进核安全观 ,推进核安全治理体系№和治理能〓力现代化有关情况 ,并共同回答记者提问。为落实疫情防控的有关要求 ,今天的发布会仍然以视频连线方式召开。

     


    刘友宾:各位媒体朋友 ,大家上  午好!

     

    欢迎参加▆生态环境部3月例行大发11选5发布会。

     

    今天 ,是全民国家安全教育日。核安全是国家总体安全体系的重要组成部分。今天大发11选5发布会的主题是:落实总体国家安全观№和理性、协调、并进核安全观 ,推进核安全治理体系№和治理能〓力现代化。出席今天发布会的有关部门负责同志有:核设◢施安全监管司郭承站司长、核电安全监管司汤搏司长、辐射源安全监管司江光司长。这也是生态环境部自建立例行大发11选5发布制度以来 ,第一次以核安全为主题开展例行大发11选5发布会 ,为落实疫情防控有关要求 ,今天的发布会仍然以视频连线方式召开。

     

    下面 ,我先通报几项我部重点工▲作情况。

     

    一、生态环境部积极支持推动行业↘企业↘复工▲复产

     

    生态环境部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神№和党中央、国务院的决策部署 ,主动服务“六稳” ,印发《关于统筹做好疫情防控№和经济社会发展生态环保工▲作的指导意见》 ,建立环评审批№和监督执法“两个正面清单” ,积极支持相关行业↘企业↘复工▲复产。

     

    一是抓紧落实环评审批正面清单。截至3月22日 ,全国共为2583个疫情防控急需项目提供了环评应急服务保障。1-3月 ,我部已批在批28个涉及铁路、油气开发、煤炭开采、水利工▲程等项目 ,涉及总投资5056亿元。全国各级环评审批部门共审批2.79万个项目 ,涉及总投资2.4万亿元。2.1万个小类行业↘项目已享受环评登记表豁免。全国1577个重点生猪养殖项目纳入清单式管理。

     

    二是落实落细监管执法正面清单。各地积极探索推行远程执法、非现场执法模式 ,不断优化执法方式 ,推动将移动执法、大数据监控、在线数据、数据动态分析等作为正面清单实施期间的主要监管方式 ,实现分类分级 ,精准化环境执法 ,不断提高执法效能〓。截至目前 ,已有13个省份(含兵团)2.7万家企业↘纳入监管执法正面清单。

     

    三是主动服务助力企业↘复工▲复产。各地积极贯彻落实《指导意见》 ,31个省(区、市)生态环境部门印发相关文件或具体工▲作方案 ,采取▓开辟绿色通道、简化环评审批、加▆强环保信任保护、实行包容审慎监管、精准调配资金★技术等一系列举措 ,加▆大企业↘复工▲复产的支持保障力度。

     

    下一步 ,生态环境部将继续按照党中央、国务院的决策部署 ,进一步强化№和落实已出台举措 ,积极帮助企业↘复工▲复产 ,促进经济效益、环境效益№和社会效益多赢。

     

    二、加▆强环境影响报告书(表)编制监督管理

     

    为加▆强环境影响报告书(表)编制监督管理 ,保障环评工▲作质量 ,2019年11月 ,生态环境部印发了《建设◢项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》。自《管理办法》施行以来 ,全国已有25家环评编制单位№和30名编制人员因 环评文件质量问题被采取▓信用管理措施。今年3月 ,我部公开通报了一批环评文件复核工▲作发现的问题及处理意见 ,再次彰显了我部坚决依法依规加▆强环评文件质量监管的决心。

     

    《环境影响评价法》明确规定 ,建设◢单位对其环评文件的内容№和结论负责 ,技术单位承担相应责任。但确有一些建设◢单位№和环评机构在环评工▲作中粗制滥造 ,严重影响环评制度的公信力。近期 ,深圳湾航道疏浚工▲程(一期)环评文件在建设◢单位自主公示阶段 ,暴露出抄袭、造假问题 ,性质十分恶劣。我部迅即责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处 ,并要求将处理情况及时向社会公开。

     

    我部将进一步加▆强监管 ,坚决遏制环评文件造假№和粗制滥造等问题 ,切实提高环评文件质量。一是加▆强环评文件常态化复核。督促指导市级以上  生态环境部门将监督检查贯穿于环评文件从受理、审批到后续跟踪管理的各个环节 ,推进利用大数据手段开展环评文件质量校验ζ ,逐步实现对经审批的环评文件全覆盖式动态智能〓化复核。

     

    二是实施环评文件编制信用管理。运用全国统一的环境影响评价信用平台 ,落实“一处失信、全国公开”№和“多处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。对信誉好的单位№和个人减少监管频次 ,对信誉差的单位№和个人加▆大监管力度 ,问题严重的采取▓列入“黑名单”等惩戒措施 ,坚决维护环评市场秩序。

     

    三是对违法行为严惩重罚。一旦发现建设◢单位环评文件存在严重质量问题 ,将依法对建设◢单位处五十万至二百万元罚款 ,对技术单位处所收费用三至五倍罚款 ,没收违法所得 ,构成犯罪的还将依法追←究刑事责任 ,并终身禁止从业↘。

     

    环评是各项行政管理中公众参与比较早、信息公开比较全面的一个领域。我们将进一步加▆大信息公开力度 ,鼓励公众参与 ,严厉打击环评违法违规行为。

     

    三、推动形成共建美丽中国的社会氛围

     

    近日 ,生态环境部与中央文明办联合部署开展2020年“美丽中国 ,我是行动者”主题系列活动 ,推选“百名最美生态环保志愿者” ,征集“十佳公众参与案例” ,开展环保主题的摄影、书法№和国画大赛。

     

    活动旨在展示社会各界参与生态环境保护、共建美丽中国的实践行动№和丰硕成果 ,进一步引导公众牢固树立生态文明观、自觉践行绿色生活方式。同时 ,结合新冠肺炎疫情防控相关环保工▲作 ,今年将加▆大对疫情防控一线先进典型的选树№和宣传力度。

     

    2018年6月 ,生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联共同启动了“美丽中国 ,我是行动者”主题实践活动。两年来 ,各地各部门广泛动员 ,社会各界积极参与 ,为动员全社会参与生态文明建设◢、建设◢美丽中国汇聚了强大的正能〓量。

     

    今年是三年污染防治攻坚行动的收官之年 ,为鼓舞士气、激发斗志 ,坚决打赢污染防治攻坚战 ,生态环境部计划制作出品一首“生态环保铁军之歌”。目前 ,正面向全社会征集歌词。活动受到社会各界广泛关注 ,截至4月10日 ,已收到社会各界人士投稿300余篇 ,部分作品通过“生态环境部”两微№和中国环境报对外展播。后续 ,我们将组织专家对投稿作品进行评选 ,并及时公布评选结果。欢迎社会各界继续关注、积极参与 ,共同建设◢美丽中国。


    下面 ,请郭承站司长介绍情况。 

     


    郭承站:谢谢主持人。各位媒体记者朋友们 ,大家上  午好。衷心感谢大家长期以来对我国核安全工▲作的高度关注№和关心支持。借此机会 ,我将4·15全民国家安全教育日№和我国核安全监管相关工▲作给大家作一个简要介绍。

     

    今天是4月15号 ,是一个特殊的日子 ,是我国第5个4·15全民国家安全教育日 ,同时也是习近平总书记提出核安全观的六周年。把每年的4月15号确定为全民国家安全教育日 ,是《国家安全法》明确规定 ,充分体现了我们党对国家安全№和全民安全教育的高度重视 ,对于强化全民的国家安全观、强化全社会的国家安全意识、强化国家安全人民防线具有重要的意义。

     

    首先 ,生态环境部会同相关部门遵照中央国安委总体部署 ,组织全国各省市及核行业↘ ,以“坚持总体国家安全观 ,统筹传统安全№和非传统安全 ,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”为主题 ,在全国№和全行业↘广泛开展丰富多彩、形式多样的核安全、生态安全、生物安全等国家安全系列宣传教育活动。

     

    在此 ,我们今天也向大家正式发布主题宣传的海报№和挂图 ,同步在相关网站№和专栏进行公开 ,也恳请各位媒体的记者朋友们予以推广№和传播。

     

    第二 ,我们坚决贯彻总体国家安全观 ,切实确保国家核安全的基本情况。党中央、国务院历来高度重视核安全工▲作 ,党的十八大以来 ,以习近平同志为核心的党中央将核安全纳入国家总体安全体系 ,建立国家核安全工▲作协调机制 ,颁布实施核安全法 ,编制发布核安全规划 ,对核安全重视程度之高 ,指导力度之大前所未有。

     

    习近平主席在第三届全球核安全峰会上  提出了理性、协调、并进的核安全观 ,强调发展№和安全并重、权利№和义务并重、自主№和协作并重、治标№和治本并重。在第四届全球核安全会上  再次提出 ,加▆强国际核安全体系 ,推进全球核安全治理 ,倡导强化政治投入、国家责任、国际合作、核安全文化四项举措。

     

    核安全观是总体国家安全观的重要组成部分 ,是核安全治理领域的重大理论创新 ,为解决核安全全球治理的根本性问题 ,构建核安全命运共同体指明了方向。

     

    生态环境部(国家核安全局)始终坚持以总体国家安全观№和核安全观为指导 ,坚持“安全第一、依法治核 ,预防为主、纵深防御 ,责任明确、独立监管 ,严格管理、全面保障”的基本原则 ,瞄准核安全治理体系№和治理能〓力现代化目标 ,持续构筑法规制度、机构队伍、技术能〓力、精神文化“四块基石” ,夯实审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验ζ反馈、技术研发、公众沟通、国际合作“八项支撑” ,努力构建独立、公开、法治、理性、有效的监管体系 ,应该说有效保障了我国核与辐射安全。

     

    一是持续构建现代核安全治理体系。建立健全党中央领导、部门协同、军民融合的国家核安全工▲作协调机制 ,建立了接轨国际、符合国情的核与辐射安全法规标准体系 ,推进核与辐射安全管理体系建设◢ ,全面加▆强党中央对核安全工▲作的坚强领导。

     

    二是持续提升核安全监管能〓力 ,建立总部机关、地区监测站、技术支持大发11选5单位“三位一体”的核安全监管组织体系。建成了全国辐射环境质量监测 ,重点核设◢施周围环境监督性监测№和核与辐射应急监测“三张网” ,建立国家、省№和核设◢施营运单位三级应急管理体系。制定实施核安全规划 ,建成并投运国家核与辐射安全监管技术研发基地 ,打造了一支核安全铁军。

     

    三是持续加▆强依法从严监管 ,对核设◢施的选址、建造、运行、退役活动实施全过程严格监督。对放射源实施从“摇篮”到“坟墓”的全寿期动态管理 ,对弄虚作假№和违规操作行为实行“零容忍”的严厉处罚。

     

    第三 ,我国核安全面临的形势№和任务。当前我国核电机组总数全球第二 ,在建机组全球第一 ,核技术利用量大面广 ,核与辐射安全总体形势保持稳定。目前47台运行核电机组安全状态良好 ,15台在建机组质量受控 ,18座核燃料循环设◢施安全运行 ,约15万枚放射源№和近20万台(套)射线装置安全受控 ,全国辐射环境质量保持良好。

     

    我国正处在向高质量发展转型迈进的关键时期 ,国际核安全形势复杂多变 ,不稳定不确定因 素显著增多。新技术、新类型、新设◢备的投入使用对我国核安全监管带来新的挑战。我们将始终坚持国家总体安全观№和核安全观 ,全面推进核安全治理体系№和治理能〓力现代化 ,为确保核与辐射安全提供坚强保障。

     

    一是推进核安全治理体系№和治理能〓力“两个现代化”。

     

    二是编制实施核安全规划 ,强化核安全治理基础能〓力№和技术支撑。大家知道 ,今年是“十三五”规划的收官之年 ,也是“十四五”规划的筹划之年。

     

    三是防范化解核与辐射安全风险 ,强化各类核安全风险监测预警、分析研判№和联防联控 ,加▆强应急备勤№和反恐安保 ,有效保障重大活动期间核与辐射安全。

     

    四是着力打造核安全铁军。强化核安全人才分级分类培训 ,弘扬核安全精神 ,打造政治强、本领高、作风硬、担当的核安全铁军。

     

    第四 ,向大家介绍一下我们切实做好疫情期间核与辐射安全监管工▲作的情况。疫情以来 ,生态环境部按照党中央、国务院的决策部署 ,坚持疫情防控№和复工▲复产两手抓。

     

    首先是坚持线上  线下相结合 ,利用互联网技术 ,辅助核设◢施的建造、运行、维修、检查 ,确保驻场监督不断档 ,重点设◢施全覆盖。

     

    二是坚持管理与服务相结合 ,优化疫情期间许可审查程序 ,加▆快“一网通办” ,化“门槛”为“杠杆” ,在确保安全的前提下 ,为企业↘复工▲复产按下“快进键”。

     


    三是坚持监管与帮扶相结合 ,全面摸排修复核电建造№和装备制造供应链、市场链、配套链 ,为企业↘打通堵点、消除“卡点” ,确保企业↘正常运转。

     

    四是坚持减压№和助力相结合 ,豁免疫情防控中紧急使用的CT等射线诊断设◢备许可手续 ,支持企业↘开展医用防护装备辐照灭菌 ,鼓励核行业↘捐献防护物资№和用品、参与核酸检测等工▲作 ,助力打赢疫情防控狙击战。



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    以上  是我的简要介绍 ,下面我№和我的同事愿意回答各位媒体关注的问题 ,谢谢。




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